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安徽大学公用房管理办法
发布日期:2015-11-06 浏览次数:737
第一章 总则
第一条 为完善我校公用房管理,实现公用房资源的合理配置,提高公用房的使用效率,推进节约型校园建设,依据《普通高等学校建筑规划面积指标》(建标〔1992〕245号)和《关于印发〈普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)〉(调整、征求意见稿)的通知》(教高司函〔2004〕90号)的文件精神,结合我校实际情况,制定本办法。
第二条 公用房是指产权属安徽大学所有的各种房屋及其附属配套建筑。本办法公用房暂限指行政用房、实验用房、校级会议场所用房。其他公用房仍执行国有资产管理相关规定,具体管理办法另行制定。
第三条 我校公用房管理以建立公用房资源动态合理的配置机制为出发点,制定符合学校实际的公用房使用指标体系,落实责任,加强管理,严格考核,兑现奖惩,推动我校房产资源管理持续、健康发展。
第四条 我校公用房管理实行学校、院(系)教学部机关部门(直属单位)(以下通称二级单位)两级管理体制;实行“总体规划、分类实施、统一核算、两级管理”的工作模式;按照“定额配置管理,超额有偿使用”的原则,通过经济杠杆对房产资源进行调节,逐步建立“谁超额、谁缴费”的自我管理、自我约束的用房机制,充分发挥各方面的积极性和主动性,努力提高资源使用效益,促进节约型校园建设。
第五条 学校成立由校长、分管校领导及相关职能部门负责人组成的公用房资源配置领导小组,负责审定公用房管理办法、监督公用房管理办法的贯彻实施。后勤管理处代表学校对全校公用房进行统一管理,负责拟定《安徽大学公用房管理办法(试行)》《安徽大学行政用房管理实施细则(试行)》和《安徽大学校级会议场所管理实施细则(试行)》;实验室与设备管理处负责拟定《安徽大学实验用房管理实施细则(试行)》并对实验用房进行专门管理。
 

第二章     公用房分类

第六条 本办法所属公用房按行政用房、实验用房、校级会议场所用房进行分类。
(一)校级行政用房指学校机关部门办公、会议室等用房。院(系)级(直属单位)行政用房指其单位办公、资料室、会议室等用房。
(二)实验用房分教学实验用房和科研用房两部分。教学实验用房主要为本科生实验教学和创新、创业实践活动服务。科研用房主要为科学研究和培养研究生服务。
(三)校级会议场所用房指学校直管的会议室、会议(报告)厅等。
 

第三章     面积核定

第七条 按照公用房分类,后勤管理处负责组织核定用房单位的各类用房面积。
(一)校直机关行政用房定额面积按学校下达的各单位正式编制并结合工作性质进行核定。
(二)院系(直属单位)行政用房、实验(教学、科研)用房的定额面积按照人员编制、学生规模(不含专业学位培养和继续教育)及所承担的教学任务核定。
(三)各教学部、独立建制重点实验室等行政用房参照院系行政用房核定标准执行。

第八条        学校对各单位公用房面积每两年核实、核定一次。

 

第四章     使用管理

第九条 后勤管理处按照本办法对公用房进行调配,并与用房使用单位的主要负责人签订房屋使用协议书。各使用单位负责对所用公用房进行内部管理。
各单位改变房屋用途须报后勤管理处批准。
 第十条 对于超定额使用面积部分的公用房,学校可优先收回作为发展储备用房。除本办法规定外,如确有客观原因经学校审批后同意继续使用。经调整后需上交学校的公用房,原使用单位应在指定时间内搬迁完毕,及时向后勤管理处交还钥匙并办理调整手续,不得继续占用或自行处理。
第十一条 因定额面积短缺而需增加用房面积的单位,须提出书面申请,后勤管理处会同有关部门按定额及房源情况对用房申请逐步调剂解决。
第十二条 对于超定额使用公用房的单位,原则上不得再申请增加用房。因客观原因确需增加用房面积时,由用房单位提出申请,后勤管理处会同有关部门据实重新核定。
第十三条 各单位应防止浪费房源,凡无特殊原因导致闲置不用时间达到六个月的公用房,学校将予以收回。
第十四条 严禁公用房楼宇中出现生活用房现象。
第十五条 学校的各类公用房遵循各单位相对集中的原则进行调配。任何单位和个人未经学校批准,不得擅自占用、调换和外借公用房,严禁将其使用的公用房出租,亦不得私自拆除、改建或搭建。
第十六条 物业管理单位应对公用房加强维护、保证其完好率。后勤管理处负有监督责任。
第十七条 各单位及全体师生员工都有爱护公用房的义务。确保各类楼房内公用设施(水、电、暖、管线等)和公用场所(楼梯、走廊、门厅等)的完整性,严禁随意拆除、封闭或者挪作它用。
 

第五章     收费管理

第十八条 学校对超面积使用的部分公用房收取房屋资源占用费。收费标准的制定及调整意见,由后勤管理处提出建议方案,报学校收费领导小组批准后执行。
第十九条 各类公用房房屋资源占用费从所属单位经费中支付。
第二十条 校财务处是公用房资源占用费的收费管理部门。校财务处根据后勤管理处开具的缴费通知,每年收缴或代扣费用一次。
第二十一条 各用房单位必须将本单位应缴纳的公用房资源占用费按时、足额上缴。否则,校财务处有权直接扣取。
第二十二条 校财务处将收取的房屋资源占用费纳入学校年度财务综合预算。
  
第六章 奖惩机制
第二十三条 建立公用房使用考评机制。结合日常监督和检查情况,对公用房资源使用效率高、效益好,无违规使用行为、无安全责任事故的单位予以奖励。
第二十四条 对于不按规定足额缴纳房屋资源占用费的单位,学校年度财务预算中将按欠缴的额度从其经费中扣减。
第二十五条 各单位闲置不用的公用房应收回,单位应收而未收回的公用房,由学校无条件收回,并扣减该单位相应的公用房的定额面积。应交而未将公用房交回所在单位的,按私占公用房进行处理。从占房当月起按占用面积收取单位2倍标准费用的违章占用费,并给予相关处理。
第二十六条 擅自占用学校公用房的,属于私占学校公用房行为,学校有权责令占用的单位或个人在限定时间内迁出,并给予相关处理。
第二十七条 擅自将学校公用房转让、调换、出租、投资或者改变房屋用途谋取利益的,学校收回该房屋,没收其所得,并对责任人给予通报批评或行政处分。引起法律纠纷致使学校丧失公用房或造成重大损失的单位,学校给予该单位负责人及经办人行政处分,直至依法追究其法律责任。
第二十八条 未经学校及相关部门审批,擅自改造、变更、拆除公用房的,学校主管部门有权责令其恢复原状;造成的损失和因强制执行发生的费用,由违规单位或个人承担。情节严重或造成严重后果的,学校追究单位负责人的行政责任。
第二十九条 因违反本章条款所产生的一切相关费用,属于教职工个人行为的,在其个人收入中扣除;属于单位行为的,由校财务处在该单位经费中扣除。
 
第六章 附则
第三十条 学校将根据本办法制订分类公用房管理相应的实施细则。
第三十一条 各单位可根据本单位具体情况制订内部的管理办法,报后勤管理处备案。
第三十二条 本办法由后勤管理处、实验室与设备管理处负责解释。
第三十三条 本办法自学校印发之日起试行。
 
附件: 1.《安徽大学行政用房管理实施细则(试行)》
       2.《安徽大学实验用房管理实施细则(试行)》
3.《安徽大学校级会议场所管理实施细则(试行)》
附件1:
安徽大学行政用房管理实施细则
(试 行)
 
第一条 为做好学校行政用房的精细化管理,根据《安徽大学公用房管理办法(试行)》等有关规定,结合我校行政用房现状,制定本实施细则。
第二条 本细则涉及的面积均指房屋的“使用面积”,不包括门厅、走廊、楼梯、厕所及值班室、配电室等公共面积,计量单位为平方米。

第三条 学校对机关部、处及院(系)行政用房实行定额核算,分别核定各单位行政用房核算面积(现有面积)和定额总面积。各单位在本单位定额总面积范围内调配使用本单位行政用房。

第四条 各单位行政用房包括行政(党委)办公用房、办公辅助用房(包括档案资料室、会客接待室、会议室等),用房面积两项指标列入行政用房核算面积。

第五条 根据目前我校房源情况,行政用房定额面积按学校下达的各单位正式编制数核定,标准暂按下表控制:
 
职级
正处级
副处级
副处级以下
定额面积(m2)
20
15
6
根据各单位人员编制数安排一定的公用面积,6—10人单位安排行政用房面积14m2,10人以上单位安排公用面积20m2
办公辅助用房定额面积按人员编制每人6平方米核定。
院(系)按学生当量数补贴部分行政用房面积,标准为:
学生当量数为1000人以下基本定额面积150㎡;1000—2000人基本定额面积150㎡,每百人增加定额面积10㎡;2000人以上基本定额面积250㎡,每百人增加定额面积5㎡。(学生当量数采用的折算比:本科生定额当量数=1, 研究生定额当量数=1.5)。
考虑到部分单位的实际情况,档案用房、就业指导用房、对外服务窗口等据实申报,另行核定。
第六条 定额总面积及超额面积计算方法
定额总面积=行政办公用房定额面积+办公辅助用房定额面积
超额面积=行政用房核算面积-定额总面积
第七条 收费标准
定额面积内不收取房屋资源占用费,超出定额面积的部分按每月每平方米15元缴纳超额面积的房屋资源占用费(超面积20㎡以内免收)。
第八条 后勤管理处于收费前开具房屋资源占用费缴费通知一式三份,其中一份送各缴费主体,一份送财务处,一份留存。
第九条 财务处凭后勤管理处开具的房屋资源占用费缴费通知直接从各单位中扣缴费用。
第十条 现代教育技术中心、现代教育实验中心、大学计算机教学部、大学外语教学部、军事体育教学部等单位的行政用房参照本细则执行。
第十一条 本细则所涉及的各项定额及收费标准将根据试行情况进行适当调整。
第十二条 本细则由后勤管理处负责解释。

 

附件2:
安徽大学实验用房管理实施细则
(试 行)
 
第一条 为做好学校实验用房的精细化管理,发挥实验用房应有使用效益,根据《安徽大学公用房管理办法(试行)》,制定本细则。
第二条 本细则仅适用于教学、科研单位,所涉及的实验用房面积均为室内使用面积,不包括门厅、走廊、楼梯、卫生间及每幢楼房必备的值班室、配电室等公共使用面积,单位为平方米(㎡)。
第三条 各教学、科研单位一切能自行调配和使用的房源,除经学校批准为行政用房外,其余一律纳入实验用房管理,禁止将实验用房擅自挪作行政使用。
第四条 单位在制定实验用房使用方案时,应本着厉行节约的原则,有责任和义务提高实验用房使用效益。
第五条 单位制定的实验用房使用方案原则上须经学校批准后方可实施。超面积或未获学校批准擅自使用实验用房等行为均属于违规使用,学校有权强制收回或进行处罚。
第六条 实验用房管理流程:面积核算→分配房源→单位制定使用方案→学校审批备案→日常使用与管理→效益评估→下一轮核算。

第七条 实验用房面积核算分教学实验用房和科研用房两部分。教学实验用房主要为本科生实验教学和创新、创业实践活动服务。科研用房主要为科学研究和培养研究生服务。

第八条 教学实验用房面积的核算包括:基础面积(S1)、学科补助面积(S2)和公共实验教学补助面积(S3)。

S教学=(S1 + S2)× K1+ S3

注:K1是根据本科人才培养过程中实验教学环节的比重而设立的调整系数,化学化工、生命科学、资源与环境工程等学院,实验教学环节贯穿始终,故K1=1,其它理工院系(除数学外)一年级本科生以学习理论知识为主,故K1=3/4,数学及文科院系一、二年级本科生以学习理论知识为主,故K1=1/2。
① 基础面积S1)以各单位本科学生数(N1)为基本参数,计算方法见表1。
表1:教学实验用房——基础面积(S1 )计算公式一览表
本科学生数(N1)
S1 =
数学
其它理工院系、
艺术学院
文科院系
N1≤500
N1×1㎡/生
N1×2㎡/生
N1×0.4㎡/生
500<N1≤1000
500㎡+(N1-500)×0.2㎡/生
1000㎡+ (N1-500)×0.5㎡/生
200㎡+ (N1-500)×0.1㎡/生
N1>1000
700㎡+ (N1-1000)×0.1㎡/生
1500㎡+(N1-1000)×0.1㎡/生

②    学科补助面积(S2)适用于对实验教学仪器、实验环境、场地要求较高的理工类、艺术和应用型人文社会科学等学科,根据学科特点设立教学实验用房学科补助系数(K2),S2=2㎡/生×K2×N1,其中K2取值见表2。

表2:教学实验用房学科补助系数(K2)一览表
学院(系)
教学实验用房学科补助系数(K2
艺术学院
1.6
电气工程与自动化学院、生命科学学院、
资源与环境工程学院、化学化工学院
1.4
物理与材料科学学院、电子信息工程
学院、计算机科学与技术学院
1.0
数学科学学院、新闻传播学院
0.5
③公共实验教学补助面积(S3)适用对象仅限于承担公共实验课的单位。公共实验课指的是对校内其它单位本科学生开展的实验课程。该类实验教学分组要求必须是1人/组。单人实验所需操作场地定额面积S0=4㎡(普通机房、语音室为2.5㎡),定额面积每年的定额实验教学任务如下:
实验室类型
定额实验教学任务
(人时/年)
备注
一般实验室、
专业机房
360
按每次实验3学时,每周4次,
每学年30周计算
普通机房、
语音室
480
按每次实验4学时,每周4次,
每学年30周计算
S3=(公共实验课年实验人时数÷定额实验教学任务)×S0    其中,实验人时数=实验课程计划学时数×该课程实际选修人数

第九条 科研用房的核算分基本科研用房和临时科研用房两部分。基本科研用房是教师开展科学研究和培养研究生的保障性用房;除基本科研用房外,其它科研用房统称为临时科研用房。

第十条 基本科研用房包括教师工作室和研究生培养用房。其中,教师工作室是教师开展教学和研究工作的基本场所,研究生培养用房是研究生日常学习和开展科学实验的基本场所。

①教师工作室S4
教师工作室以教师和实验技术人员总编制数(N0)为基本参数,按人均12㎡计算出院系教师工作室的总面积。
S4=12㎡/人×N0
各单位根据核算的总面积进行统筹分配,确保用房使用效益。
②研究生培养用房S5
研究生培养用房包括博士生用房(S)和硕士生用房(S),以全日制在校博士生数(N)、硕士生数(N)为基本参数,
S5= (S + S)× K2
注:一年级研究生以理论知识学习为主,故公式中设置年级调节因子K2,理工科K2=2/3,文科K2=1/2。
其中,S=(5㎡/生 + 2㎡/生 × K3)× N
S=(2㎡/生 + 2㎡/生 × K3)×N
K3是结合学科特点而设立学科调整系数,K3取值如下:
单位名称
学科调整系数(K3
电气工程与自动化学院、生命科学学院、
资源与环境工程学院、化学化工学院
2
物理与材料科学学院、电子信息工程学院、
计算机科学与技术学院
1.5
数学科学学院
1
新闻传播学院
0.5
其它
0

第十一条 临时科研用房的核算由单位根据自身科研需要进行申请,学校综合考虑申请单位已有科研用房的使用效益、承担的科研任务和对学校的贡献等进行核算。

第十二条 经学校批准的教学实验用房、基本科研用房暂不收费,临时科研用房,除学校特批免费外,按基本租金每月每平方米15元收费。

第十三条 各教学、科研单位应定期检查本单位实验用房的使用情况,并有权对其它单位实验用房使用情况进行监督。

第十四条 实验室用房实行动态管理,根据学校的发展和各学院的情况适时调整,实验用房面积一般两年核算一次。

第十五条 本细则由实验室与设备管理处负责解释。

 
 
附件3:
安徽大学校级会议场所管理实施细则
(试 行)
 
第一条 为了加强校级会议场所的管理,保证各类会议的顺利召开,提高会议场所的利用率,根据《安徽大学公用房管理办法(试行)》等有关规定,结合我校级会议场所现状,制定本实施细则。
第二条 校级会议场所范围
1.磬苑校区办公楼A801、A809、A701、A709、A501、A502、A504、A506、A507、B201会见室、B202会谈室、B203会见厅、B204会议厅,文典阁报告厅,博学南楼E101、E201报告厅,博学北楼D101、D201报告厅;
2.龙河校区行政南楼会议厅,逸夫图书馆第一、二、三会议室,逸夫图书馆第一、二、三会议厅。
第三条 各会议场所主要用途
1.磬苑校区办公楼A801、A809、A701、A709会议室主要为校领导办公会议使用。
2.磬苑校区办公楼A501、A502、A504、A506、A507会议室主要用于机关各职能部门的工作会议、小型的学术交流会及临时性的活动和会议等。
3.磬苑校区办公楼B201会见室、B202会谈室、B203会见厅、B204会议厅主要用于接待来宾;校级重要活动和会议。
4.磬苑校区文典阁报告厅主要用于国际学术交流会议,全国、省、市级学术团体活动及会议,校级重要活动和会议;博学北楼报告厅主要用于校级会议和各部门组织举办的学术会议等。
5.磬苑校区博学南楼E101报告厅为学生处就业招聘活动专用,E201报告厅为团委、学生会社团活动专用。
6.龙河校区逸夫图书馆会议厅主要用于校级重要活动和会议,各部门组织举办的学术会议等;会议室主要用于接待来宾,机关各职能部门的工作会议、各种临时性的活动和会议等。
第四条 使用规定
1.校级会议场所主要用于学校或有关职能部门组织举办的各种会议、学术报告和对外接待等活动,不准作为他用,未经允许不得出租。
2.校级会议场所由后勤管理处统一管理,委托物业管理单位进行日常维护、卫生保洁和会议服务等,物业管理经费由后勤管理处测算列入年度预算。
3.校级会议场所的使用,实行预约制,一律通过后勤管理与服务系统办理预约手续。由会议主办或承办单位填写“会议场所使用预约单”,临时会议酌情安排,有关紧急会议及时安排。
4.校级会议场所由后勤管理处凭“会议场所使用预约单”和学校办公室会议安排,予以调配使用,首先保证学校的需要,如遇学校临时使用会议室,预约使用单位必须服从学校的安排。
5.校内其它部门因学术活动、接待等需要,可申请使用校级会议场所,若有收费的活动,需使用校级会议场所的,采取租用制。
6.校外单位使用会议场所一律采用租用制。外单位租用校级会议场所,统一由管理单位或分管校领导审批,并按标准收取费用后予以安排。磬苑校区办公楼会议室原则上不对外出租。校内各单位不能以“自用”的名义给校外单位无偿使用校级会议场所。
7.校级会议场所租用费(不含茶水等特约服务费)按次(指半天,下同)计收,持会议场所使用通知单到财务处交款,然后凭交款凭证、会议场所使用通知单到物业管理单位登记使用。
8.会务工作由会议组织单位负责,会议组织单位应提前做好会场布置及准备工作。使用期间,使用单位承担会议场所的安全责任;会议结束后,使用单位应及时通知物业管理单位,否则,出现安全问题,责任由使用单位承担。
第五条 管理要求
1.校级会议场所的物业管理单位要制订管理细则,并严格按照管理细则,文明规范管理。
2.物业管理单位须根据场所使用特点和会场服务要求,配备好管理技术人员和服务人员,在服务期间须统一着装,适应保障工作的需要。
3.物业管理工作人员须提前做好会议场所保障的准备工作,会议期间,依据管理单位下达的使用要求提供服务。茶水等特约服务需求,物业管理单位须积极配合使用单位做好会务工作,所需费用由使用单位承担。
4.实验室与设备管理处负责校级会议场所的灯光、音响、空调等设备的建设、维修,并负责培训物业管理人员。
5.使用单位要爱护会议场所的设备、物品,使用期间有损坏或丢失,应按价赔偿。保持会议场所清洁,会议场所禁止吸烟。
6.使用结束后,物业管理工作人员要及时清理会场,关闭音响、空调等设备,检查会场设施的使用情况,确保场所安全。
第六条 校级会议场所租用费标准,由后勤管理处调研制订,报学校收费领导小组批准后执行。本细则收费标准将根据试行情况进行适当调整。
第七条 校级会议场所租用费用一览表(元/次)
序号
位置
座位数
内部设施
租用费
1
磬苑校区办公楼A701
16
中央空调
300
2
磬苑校区办公楼A709
16
中央空调
300
3
磬苑校区办公楼A801
16
中央空调
300
4
磬苑校区办公楼A809
16
中央空调
300
5
磬苑校区办公楼A501
42
中央空调、音响系统
400
6
磬苑校区办公楼A502
30
中央空调、音响系统
300
7
磬苑校区办公楼A504
30
中央空调、音响系统
300
8
磬苑校区办公楼A506
14
中央空调、音响系统
300
9
磬苑校区办公楼A508
42
中央空调、音响系统
400
10
磬苑校区办公楼B201
8
中央空调
200
11
磬苑校区办公楼B202
22
中央空调、音响系统
300
12
磬苑校区办公楼B203
18
中央空调、音响系统
300
13
磬苑校区办公楼B204
124
中央空调、音响系统、投影仪
600
14
磬苑校区博学南楼E101报告厅
374
音响系统、投影仪
800
15
磬苑校区博学南楼E201报告厅
372
音响系统、投影仪
800
16
磬苑校区博学北楼D101报告厅
378
VRV空调、音响系统、投影仪
1000
17
磬苑校区博学北楼D201报告厅
378
VRV空调、音响系统、投影仪
1200
18
磬苑校区文典阁报告厅
250
VRV空调、音响系统、投影仪
800
19
龙河校区行政南楼
会议厅
100
VRV空调
500
20
龙河校区逸夫图书馆
第一会议室
30
VRV空调
300
21
龙河校区逸夫图书馆
第二会议室
30
VRV空调
300
22
龙河校区逸夫图书馆
第三会议室
30
VRV空调
300
23
龙河校区逸夫图书馆
第一会议厅
250
VRV空调、音响系统、投影仪
800
24
龙河校区逸夫图书馆
第二会议厅
120
VRV空调、音响系统、投影仪
500
25
龙河校区逸夫图书馆
第三会议厅
50
VRV空调、音响系统
400
注:校内计划外租用费用按租用费的70%计。
第八条 新增的校级会议场所依据本细则进行管理。
第九条 本细则由后勤管理处负责解释。